习近平总书记指出,“乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略,是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务,是新时代‘三农’工作总抓手。”“我们要加深对这一重大战略的理解,始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重,明确思路,深化认识,切实把工作做好,促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。”这些重要论述为实施乡村振兴战略指明了方向。乡村振兴首要的是经济振兴,而经济发展必须遵循“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,其中创新是振兴乡村经济的第一动力。为此,须从产业创新、组织创新、人才创新、治理创新等几方面入手推进乡村经济振兴,真正实现农业发展、农村变样、农民受惠。
以产业创新夯实乡村振兴的根本基础。产业振兴是乡村振兴的基础,一是要创新农业发展模式和业态,培育农业农村发展新动能。要因地制宜探索农业产业发展模式,以农业为核心,依托各自产业优势和基础,深入挖掘农业多功能属性,延伸农业产业链,推进农村产业融合发展,构建农村一二三产业融合发展体系,促进农业产业创新和结构优化升级,不断优化和创新现代农业产业体系、生产体系、经营体系。二是要依靠科技创新推动产业创新和乡村振兴。要充分整合各领域科技创新技术和资源,打造农业科技的立体化创新机制,以科技创新激活乡村经济发展活力。推动互联网、大数据、云计算等多种先进科技与乡村产业的深度融合,使之最大限度地促进乡村经济振兴。三是要实施农产品品牌战略,构建农产品品牌推广体系。乡村经济振兴需要建设现代化农业体系,实现农业转型发展,培育品牌产品和品牌企业,构建农产品品牌推广体系,扩大农产品品牌的影响力,促进农产品品牌价值的提升,从而有利于提高农产品的竞争力。
以组织创新筑牢乡村振兴的政治保障。乡村基层党组织是落实乡村振兴战略的领导者、组织者和实践者,是推进乡村经济振兴的根本政治保证,抓好基层党建就抓住了乡村经济振兴的“牛鼻子”。任何一个行动纲领都需要通过实践的检验,才能达到它应有的目的和效果。乡村基层党组织承载着落实乡村振兴各项具体方针政策的重要使命,或通过宣传教育,或通过身体力行,将党中央制定的有关乡村振兴战略方针政策的精神实质,贯彻给基层人民群众,获得其理解、认可和支持,并逐渐成为其积极实施参与的具体行动。因此,要充分发挥党组织总揽全局、协调各方的作用,以创新理念强化组织引领力,充分发挥基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用以及党员干部的先锋模范作用,以组织振兴推进产业振兴和经济发展。一是要坚持把乡村基层组织建设与乡村产业振兴有机结合,以增强党组织凝聚力、战斗力为目标,扩大党的组织和党的工作在乡村基层各领域的覆盖,推动基层党组织真正发挥作用。二是加强和改进乡村基层党组织领导经济发展的能力,为乡村经济振兴做好服务、协调和指导工作。
以人才创新构建乡村振兴的智力支撑。创新是第一动力,人才是第一资源,如果没有人才,经济振兴就是空谈。习近平总书记多次对人才工作发表重要论述,要求在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才,聚天下英才而用之。一是培育新型农民。有文化、懂技术、会经营、善管理、创新意识强的新型农民是乡村经济振兴最重要的力量。为此,各级政府和有关部门应该不断完善政策制度,健全教育培训体系,创新教育培训理念、内容与方式,加大对新型农民职业教育的扶持力度,精准培育新型职业农民,使之成为乡村经济振兴名副其实的主体。二是培养各类专业人才。农村实用人才、科技人才、信息化人才、文化人才等专业人才,是乡村经济振兴的骨干力量,为此要把具有建筑、服装、种植、养殖、维修等技术的能工巧匠,经营管理企业的人才、农村经纪人和农民专业合作经济组织带头人等,按照行政、经济管理、机械、商务、生产、流通、营销、旅游等不同类型进行选拔、分类培训。要以提高科技创新能力和成果转化应用能力为核心,以领军和骨干人才为重点,围绕农业产业急需的生物育种创新、动植物疫病防控等领域,打造创新团队,形成人才高地。要根据乡村振兴的需要,科学制定乡村信息化发展规划和人才培养目标,实现人才资源的合理配置。三是优化乡村干部队伍。乡村干部尤其是村组干部是乡村社会的管理者和组织者,在乡村经济发展中发挥着重要作用,为此要高度重视乡村干部的选拔和培育,尤其是要选好用好基层党组织和村民委员会的主要负责人。同时,要加强对各类驻村干部、第一书记、大学生村官等乡村干部的选拔和管理,要让他们有职有权,既能发挥特长优势,又能服务乡里。四是吸引各类优秀人才参与乡村振兴。要推动建立城乡人才顺畅流动的体制机制和政策体系,激励外出农民工、退伍军人、农村大中专毕业生等返乡创业创新,做到“聚天下人才而用之”,从而为乡村经济振兴提供智力支撑和创新动力。
以治理创新培育乡村振兴的社会土壤。乡村治理是国家治理的重要组成部分,乡村治理体系和治理能力现代化是乡村振兴的核心和关键所在。党的十九大报告提出加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,为实现乡村治理创新指明了方向,进而为乡村经济振兴培育良好社会土壤。构建乡村治理新体系,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与和法治保障的社会治理体制,多措并举创新乡村治理方式。健全自治、法治、德治相结合的治理体系。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系关键要加强农村基层党建引领,发挥基层党组织核心作用和中枢作用,为乡村治理“三治融合”提供支撑和保障。
东辽融媒发布
编辑:苏悦明