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怎样打好政策“组合拳”?

时间:2024-12-25 10:07:55 来源:人民日报评论

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握指成拳,协同配合更给力(评论员观察)

——新亮点里看信心⑤

从菜篮子、果篮子的新变化,可以观察到中国经济发展的一个新趋势。
今年,河南省农科院选育的豫夏1号、吉美2号等白菜品种,受到好评。确保好品种种得好、卖得好,当地不仅做好栽培、植保、土肥等管理,也积极对接企业,行情好时优先卖鲜菜,行情差时由泡菜厂兜底。各方合力,让菜农有钱赚、群众能吃好。
榴莲是热带水果,以进口为主。今年以来,报关报检优化流程,物流渠道进一步畅通,区域内冷链冷库等设施不断完善,助推榴莲价格一降再降,销量不断扩大。一条供应链,各环节相互补台,串起市场的“共赢链”。
菜篮子更丰富,果篮子更新鲜,在很大程度上表明,各方握指成拳、形成合力,才能绘就民生向好、发展向上的图景。更加注重宏观政策取向一致性,各条块、各方面更加注重协同配合,是今年我国宏观经济治理的一个鲜明特点。
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安徽合肥市庐阳区四牌楼店一超市,市民在购买“惠民菜”。方好摄(人民视觉)

习近平总书记指出:“把政府、市场、社会等各方面力量拧成一股绳,形成未来的整体优势。”近日举行的中央经济工作会议提出:“把经济政策和非经济性政策统一纳入宏观政策取向一致性评估,统筹政策制定和执行全过程,提高政策整体效能。”可见,更加注重各方面力量的协同配合、放大组合效应,就能更好化优势为效能、变潜力为实力。
以融合促合力,既要通过资源共享实现“合”,又要通过机制变革实现“活”。
如何计算一度电的碳排放?江南大学周尧团队研发的电力系统碳计量产品,获得多项专利。成果在哪里落地?江苏无锡。这得益于当地引才引智、助力成果转化的诚意,更得益于江南大学的多措扶持:探索“先奖后投”,把专利成果和转化效益“捆绑”;设立专项经费,开展高价值专利培育和产业化;引入成果转化基金,提供资本“加持”……
推动科技创新和产业创新深度融合,不是某一团队的单打独斗,而是从高校、科研团队到政府部门、企业、创投基金等,多主体、多环节、多领域的环环相扣。在融合中求新求变,凝聚合力、激发活力,科创“森林”中的一颗颗“种子”就能更好“落地生金”。
从链上促协作,要有链式思维和全局观念,把各方优势汇聚到延链补链强链上来。
以纺织业为例,近年来在技术赋能下,各类新材料轮番上新。今年6月,月球背面,嫦娥六号着陆器携带的五星红旗成功展开。这面国旗由玄武岩纤维“织”成,点石成“金”见证新兴产业的成长。原料来自河北、纤维拉丝在湖北、纺纱织造在安徽、固色工艺在山东,各方通力协作才有了这一成果。
链式发展是现代产业的一个显著特点。产业步步生花,靠的是产业链持续发力,而且不拘泥于一业、一地、一域。沿着产业链强协作、聚合力,集聚效应会更强,发展潜力会更大,能够不断催生“1+1>2”的叠加效应。
政策上强支撑,需要以政策协同提升实施效果,打好“组合拳”,确保各项政策同向发力、形成合力,避免各行其是、相互掣肘,防止“合成谬误”或“分解谬误”。
西藏一家储能公司,购买设备花费的411万元,在计算应纳税所得额时一次性计入当期成本费用进行扣除,企业“真切地感受到‘卸包袱’”;山东一家材料公司,因行业特殊性,曾遇融资困难,金融部门引入新的审查分析方法,给企业发放9400万元贷款,为企业扩大生产和技术创新提供有力支持;获益于支持重点领域设备更新的超长期特别国债政策,四川一家钢铁企业更新近2800台设备,能耗指标降低,赢得竞争先机……
政策有合力,发展有动力。从存量政策到增量政策,从财税政策到产业政策,政策协调配合,不仅增强了宏观政策取向一致性,而且提高了政策整体效能。这也表明,进一步优化政策资源和工具的配置组合,更好把握政策力度与调控效果,就更有能力有空间推动经济持续向好。
善谋者行远,实干者乃成。习近平总书记指出:“坚定不移办好自己的事,把各方面积极因素转化为发展实绩。”脚踏实地、同向协作,干字当头、众志成城,增长动力会越来越充沛,发展前景会越来越广阔。


来源:人民日报评论

初审:李  钐

复审:马田刚

终审:苏  博


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