吉林省东辽县大地轻飘细雨，处处弥漫的稻谷香、氤氲的泥土气，汇成了山村最动人的味道。    

乡村巨变，小康梦圆。自实施乡村振兴战略以来，东辽县将党建工作作为推动乡村振兴的强大引擎，产业蓬勃发展带来了经济增长，生态改善提升了居住环境，文化繁荣丰富了村民的精神生活，有效治理保障了乡村的和谐稳定，一个全面繁荣、和谐宜居的新农村正在崛起。

中国关药博物馆鸟瞰图（宋丹 摄）

平岗镇石咀村大棚种植基地鸟瞰图（郭茂喜 摄）

金州乡双福村工作人员正在采摘成熟蓝莓（梁家铭 摄）

安石镇朝阳村村部实景（吕春玲 摄）

紧盯队伍建设，夯实乡村振兴组织基础。近年来，东辽县着力打造乡镇干部、村“两委”干部、驻村干部、村级后备干部、农村实用人才这“五支队伍”，不断提升乡村干部抓党建促乡村振兴履职尽责的能力，为东辽县全面推进乡村振兴打下了坚实的基础。

在优化干部人才资源配置上精准发力。东辽县紧扣发展需要，将锻造高素质干部队伍作为推动乡村振兴的重要任务。在乡镇换届中，大力选配基层经验丰富和专业素养突出的干部，一批政治素质高、结构优、能力强、作风硬的干部充实到乡村振兴第一线，压紧压实抓党建促乡村振兴责任，着力破解基层党建难题，为推动全县乡村振兴工作水平再上新台阶提供坚实的组织保障。

在建强村“两委”队伍上持续用力。东辽县将村干部队伍建设作为强化基层战斗堡垒的重要抓手，积极探索村干部队伍精细化管理有效路径，在“选育管用”上全面加强。实现村“两委”换届选举“一肩挑”率、一次性选举成功率、按期换届率“三个100%”，实现年龄、学历“一降一升”。深入实施“头雁”工程，制定配套实施方案，选优配强村党组织书记队伍；持续深化乡村振兴专题培训，积极引导村书记参与学历提升，不断提升乡村建设实战能力；对村书记“三龄两历”进行严格把关，按照“一人一档”实行动态管理，全面提升规范化管理水平。

在选优驻村干部队伍上汇聚合力。建立县级领导、部门联镇促村工作机制，明确驻村工作职责，细化驻村工作任务。驻村干部不畏严寒酷暑，始终保持岗位在村、吃住在村、责任在村，用心用情做好各项帮扶工作。通过建立包保部门与驻村干部“三个捆绑”制度，推动驻村干部驻村工作有保障、有资源、有干劲。积极开展第一书记年货大集活动，让优质农副产品直接从田间地头走向消费者手里。

在储备村级后备干部上绵绵用力。坚持“三好三强”选人标准，拓宽选人视野，有序抓好村级组织后备人才选拔培养工作落实，挖掘培养一批想干事、能干事、会干事的优秀农村人才参与到乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作。实施“导师帮带”“跟班锻炼”“实践培养”等举措，积极推行“乡镇班子成员+村干部+后备干部”结对模式，实行“四定培养”办法，发挥“传、帮、带”作用，提升村级后备干部履职能力。

在育强乡村实用人才队伍上加大气力。东辽县注重力量储备，构建县乡村“三级”联系回引机制，利用亲情乡情、优惠政策感召一批优秀人才回乡创业干事。扎实开展“本土人才培育”行动，253名人才纳入县级备案管理。注重教育培训，着力破解好农村实用人才短缺的难题、村级后备干部人才不足的难题和青年农民党员难发展的难题，按照“党性锻炼的学校、素质提升的学校、人才培养的学校、产业培育的学校”“四个学校”定位，在全县13个乡镇开办13所农村实用人才培训学校。农村实用人才培训学校按照“二十有”标准建设，全面整合干部教育和涉农政策等各方面资源，设计“5门课程”“7大类专业”，着力构建系统化的农村实用人才培育体系，为加快推进乡村全面振兴提供坚实人才支撑。

强化带动发力，推动乡村产业蓬勃发展。在乡村振兴的大潮中，东辽县坚持以产业兴旺为核心，通过引入现代农业技术和发展特色农业和乡村旅游，推动乡村经济蓬勃发展，拓宽农民增收渠道，为乡村繁荣注入强劲动力。

打造“村企合作”新模式。平岗镇石咀村积极探索村级集体经济发展新路径，依托吉林金翼蛋品有限公司，开创“村企合作”新模式。石咀村领办合作社租用金翼蛋品筹建的蔬菜大棚用于种植西红柿，成熟后，金翼蛋品以1.2元/斤保底收购，既降低了种植风险，又保证了种植效益，真正实现“敢种不愁销”，带动村集体经济及农户无忧发展。

村企合作首获成功后，石咀村与金翼蛋品继续扩大合作范围，双方签订鲜食玉米种植项目订单，由公司提供种子、有机化肥及技术，村党支部、合作社负责代耕代种，百姓入股分红，通过村支部+合作社+农户+公司的经营模式，不仅提高了村集体收入，还就近就地解决了村里部分剩余劳动力就业问题，让村民的腰包鼓了起来。

“五色经济”推动三产融合。安石镇大力发展“红色文化、绿色采摘、金色稻田、银色冰雪、夜色休闲”等五色经济，始终致力于抓产业、富口袋，走出了一条具有朝阳村特色的三产融合之路。精心打造全省首家村级铸牢中华民族共同体意识宣传教育馆，两年来接待各类培训班200余期，总收入650万元；村党总支领办创办合作社，流转土地养殖稻田蟹、小龙虾，实行稻田立体综合种养，实现一田两用、一水双收。建设绿色观光农业生态园、稻田观光园，每年“绿色观光”带动村集体增收60余万元；为解决村民农产品销售问题，连续10年举办十月农民丰收节，帮助13家种粮大户签订供销订单，开通农贸小市场，营业额每天可达1.5万余元；将冬季旅游与乡村振兴深度融合，建设冰上娱乐设施和雪上娱乐设施，吸引大批游客来滑冰戏雪，感受特有的乡村冰雪文化魅力；大力发展“夜间经济”，建成民族夜市餐饮一条街，鼓励村民自主创业。开通“旅游公交定制专线”，举办篝火晚会、歌舞表演、文艺演出等吸引游客前来。“夏季夜游”日均接待游客5000多人次。

“特色项目”强村富民。金州乡双福村合理利用扶持资金，因地制宜新建蓝莓、蓝龙虾基地，积极创建“吉双福”品牌，建设温室大棚多茬种植四季海棠花卉、草莓柿子等果蔬，将产业串点成线，实现产业全面发展。吉林省吉药农业有限公司建设中国关药博物馆，并无偿捐赠给辽河源镇公平村，推出中药材农企协同发展的强农惠农富农兴农的“辽河源模式”，带动农民利用土地、山坡、房前屋后种植无污染中药材，通过“林药混种、粮药混种、果药混种、菜药混种”，发展林下经济、庭院经济，推动乡村产业发展，促进农民增收，增加就业岗位，创造就业机会。

建强战斗堡垒，提升乡村治理水平。东辽县坚持党建引领，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，构建党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，全面提升乡村治理现代化水平。

坚持筑牢基础，把治理核心建强。打造“城乡基层党建联合体”，将29名县级领导、55个县直部门、7个中省直驻县单位、16家企业全部纳入包保体系，凝聚治理合力。健全完善党组织领导、其他组织依法依章开展工作的机制，防止村级党组织弱化虚化边缘化现象。全面推行“三重一大”决策制度和“四议两公开”制度，联合县委农办、县农业农村局开展“四议两公开”专项检查工作，推动村级组织议事决策规范有序进行。

坚持补齐短板，把治理效能提优。东辽县将软弱涣散村党组织整顿作为每年基层党建重点任务，每年由包保乡镇的县级领导带队，对照中组部所明确的“十二种情形”，对所包保乡镇深入开展调研摸排。37个村被确定为软弱涣散村党组织整顿对象，全部落实“四个一”包保制度，“一村一策”推动整顿提升，包保县级领导靠前指挥，准确指导；各乡镇党委严格落实主体责任，谋划整顿措施，各包保部门、第一书记主动担当作为，深入村屯开展整顿工作。目前，所有整顿对象均已完成转化提升，村民获得感、幸福感不断增强。

坚持正向引导，把治理效果呈现。东辽县不断探索有效手段和先进办法，通过“规范阵地建设、规范制度建设、规范台账建设、规范流程建设”等村级组织规范化建设行动，进一步提高村级组织规范化水平。率先在金州乡开展了“八大员”党员志愿服务队试点工作；对全县235个村全部无职党员开展设岗定责，在人居环境整治、贫困人口帮扶、村屯美化绿化等方面冲锋在前。推进农村网格党组织体系建设，建立完善“行政村党组织－网格（村民小组）党支部（党小组）—党员联系户”的村党组织体系，结合无职党员设岗定责，全覆盖联系所包保农户。持续开展“我为群众办实事”实践活动，2024年，认领兑现群众“微心愿”11219个。聚焦群众共性需求和普遍性问题，建立实事项目1302个，广大村民获得感、幸福感、安全感持续增强。

东辽县的乡村振兴，是实现第二个百年奋斗目标的具体实践，生动诠释了“丰收乡里满载幸福”的美好愿景。随着各项工作的不断推进，东辽县的乡村必将成为一片充满活力、充满希望的热土。

来源：厚德东辽

初审：李  钐

复审：马田刚

终审：苏  博