村级集体经济是农村经济社会发展的重要组成部分，对全面推进乡村振兴具有极其重要的作用。近年来，各县区、各乡镇按照“激活内生动力、盘活各方资源、精准谋划施策”的发展思路，积极探索、大胆实践，逐步形成了多种类型的发展路径和模式，村级集体经济收入水平得到了显著提升。为总结成熟经验，强化示范带动，推动全市村级集体经济持续快速发展，现将部分典型发展模式予以刊发，供各地学习借鉴。

整合资源要素 激发经济活力

东辽县足民乡金星村

（资源整合模式）

一、基本情况

金星村位于东辽县足民乡西南部，幅员面积15平方公里，耕地面积4692亩，全村共有8个自然组，总人口1530人，其中党员30人。近年来，村党支部紧紧围绕党建强村、产业富民，盘活资源优势、借助现有资产、依托资金红利，创新打造村级集体经济资源整合模式，持续推动村级集体经济发展。先后荣获“全国文明村镇”“辽源市文明示范村”“东辽县先进基层党组织”等荣誉称号。

二、主要做法

1.深挖土地潜力，找准发展发力点。农村集体经济想发展，抓好土地资源是关键。2022年，全市开展农村集体资源发包专项清理整治工作，村里积极响应，全体村组干部划分“责任田”，迅速开展摸底排查，逐户讲政策、说缘由，带百姓拿着土地确权证到田间地头算面积、查垄数，逐个地块清查核实，建立台账标明每户地块位置、亩数、年限、发包金额等详实信息，做到底数清、账目明。全村共清理机动地268亩、册外地620亩。此后，村内常态化开展集体资源发包专项整治工作，摸清村内每一片土地资源，对租期届满后收回的集体土地按照市场价格重新进行发包，明确租金增长方式，依法确定发包年限，确保村集体收益、村民收入最大化，累计为村集体增加收入22万元。

2.盘活闲置厂房，拓宽增收新路径。依托辽源市作为中国袜业名城的优势，大力发展袜业产业。盘活村内老旧校舍、废弃厂房等闲置资源，重新修建厂房500平方米、保障用房150平方米，老旧资源摇身一变，化身为初具规模的标准化厂房。村党支部积极对外宣传，对接企业，最终确定以提供厂房的形式，与东北袜业工业园达成合作意向，主营加工宠物服装，出口日本地区，年加工10余万件，带动周边劳动力就业50余人，给农闲时期在乡的村民增加劳动收入的同时，缓解了企业招工难的问题，真正实现家门口就能就业的梦想，持续带动村级集体经济发展。

3.整合各方资金，谋求发展新突破。借政策东风，村里积极争取上级资金，继续做强产业发展。2021年向上申请30万元，成立东辽县巾帼服装加工有限公司，陆续购进机器设备50余台，扩大生产规模，实现年加工服装10万件，每年增加村集体经济收入4万元。2022年，申请乡村振兴衔接资金50万元，扩建650平方米厂房，平整园区场地3000平方米，进一步扩大公司经营规模。同时，利用发展壮大村集体经济项目扶持资金50万元，修建工厂配套设施1处，占地550平方米，实现产量效益双提升。资金的投入，规模的扩大，成功引进了吉林省祥裕达针织有限公司进驻金星村，现服装厂年产量200余万件，远销中东地区，每年为村集体和村民直接增加的收入超过200万元。

三、实际效果

1.村党组织凝聚力得到增强。金星村村级集体经济发展的过程中，逐步同党员群众建立了利益联结机制，打破村民“等靠要”观念束缚，带领广大村民共享发展成果，村党支部逐渐成为带领村民致富的“主心骨”和“贴心人”。

2.经济发展水平得到提升。金星村通过收回集体资源、盘活闲置资产、吸引企业入驻等一系列举措，实现了集体经济从无到有的转变，成为全县村级集体经济发展“样板村”。2023年，村级集体经济突破百万元。

3.强村富民步伐得到加速。产业的不断发展、企业规模的不断壮大，使金星村服装厂产量逐年递增，销售渠道进一步拓宽，带动了村内及周边村70余人参与就业，人均月收入可达3000元，真正实现互惠互利、双向共赢的发展局面。

来源：东辽党建

初审：李  钐

复审：马田刚

终审：苏  博